ZONAS FRANCAS

 

Una zona franca​ es un territorio delimitado de un país donde se goza de algunos beneficios tributarios​, como la exención del pago de derechos de importación de mercancías, así como exoneraciones de algunos impuestos o una diferente regulación de estos.

Las zonas francas están presentes en El Salvador desde principios de la década de 1970, cuando se creó la zona franca de San Bartolo, la cual llegó a albergar un importante grupo de empresas relacionadas con el ensamblaje de diferentes productos, pasando desde los textiles hasta los productos electrónicos. Las zonas francas ofrecen grandes ventajas para los inversionistas extranjeros, de las cuales las más significativas son la exención de impuestos sobre la transferencia de bienes, renta, transferencia de propiedades así como de los impuestos municipales.

Con el advenimiento de la guerra y la consecuente inestabilidad política, las inversiones en zonas francas decayeron notablemente, pero, a partir de 1992, una vez finalizada la guerra, el gobierno procedió a implementar acciones para atraer mayor inversión extranjera mediante la promulgación de leyes especiales, así como la creación de una diversidad de zonas francas y recintos fiscales.

Desde sus inicios, las maquilas han despertado variadas polémicas sobre su funcionamiento, debido al efecto que la transnacionalización de las inversiones textiles tiene sobre el nivel de empleo en los países desde donde emigran las maquilas y, por otra parte, al trato que en ellas se dispensa a las trabajadoras. En variados momentos, incluyendo el presente, los movimientos sindicales estadounidenses han protestado por la política de la AID de promover zonas francas en Centroamérica, pues ello implica fuga de empleos para los trabajadores estadounidenses y reducciones importantes en los salarios que son pagados por las empresas maquileras instaladas en Centroamérica. Por otra parte, los conflictos laborales en las maquilas han llegado a tales niveles que, en diversas ocasiones, provocaron huelgas y despidos masivos de trabajadoras. 

Con todo, la maquila ha experimentado un franco avance durante la década de 1990, lo cual se refleja en que ha llegado a representar hasta un 44 por ciento de las exportaciones totales en 1997; representa un respetable 9 por ciento de la producción de la industria manufacturera y se estima que ha generado no menos de 50,000 empleos que equivalen a un 13 por ciento de la población ocupada en la industria manufacturera

Las zonas francas en El Salvador y en cualquier otra parte del mundo, son territorios dentro de un país donde se disfrutan de beneficios relacionados con los impuestos ya que de esta forma se promueve la inversión local pero especialmente la extranjera; también podrían llamarse “zonas libres“. En estos se pueden realizar actividades industriales con miras a la exportación, almacenaje, de servicios y comerciales.

El país cuenta con 17 zonas en donde se encuentran alrededor de 200 empresas que significan un estimado de 80 mil puestos de empleos directos y 160 mil empleos indirectos; basta decir que en paga en salarios alrededor de $260, 000,000 USD (doscientos sesenta millones) en salarios a sus empleados y representan casi el 50% de la exportación nacional; exportación que en su mayoría está dirigida a Estados Unidos .En cuanto a aporte realizado al “Seguro Social”, este se estima en $30, 000,000 USD (treinta millones).

• Una zona franca es un área geográfica específica que se destina a la industrialización con fines de exportación. Se trata de un espacio del territorio de un Estado nacional donde la legislación aduanera se aplica en forma diferenciada o no se aplica, por lo que las mercancías de origen extranjero pueden ingresar y permanecer o ser transformadas sin estar sujetas al régimen tributario normal

• Una DPA (Depósito de perfeccionamiento activo) es una área del territorio nacional, sujeta a un tratamiento aduanero especial, en donde las mercancías que en ella se introduzcan para ser reexportadas, se reciben con suspensión de derechos e impuestos, para ser sometidos a procesos de transformación, elaboración o reparación y donde los bienes de capital pueden permanecer por tiempo ilimitado.

Exención total del impuesto sobre la renta: 

   

1) por el período de diez (10) años contados desde el ejercicio que inicie sus operaciones por la actividad dedicada a zonas francas, si se ubica en el área metropolitana; 

2) por el período de quince (15) años contados desde el ejercicio que inicie sus operaciones por la actividad dedicada a zonas francas, si se ubica fuera del área metropolitana.

Exención total de los impuestos municipales:

1) por el período de diez (10) años contados desde el ejercicio que inicie sus operaciones por la actividad dedicada a zonas francas, si se ubica en el área metropolitana.

 2) por el período de quince (15) años contados desde el ejercicio que inicie sus operaciones por la actividad dedicada a zonas francas, si se ubica fuera del área metropolitana.

Exención total del impuesto sobre transferencia de bienes raíces:

1)Por la adquisición de aquellos bienes raíces a ser utilizados en la actividad incentivada.

OPINIÓN PERSONAL:

Las Zonas Francas son instituciones que dan muchos beneficios a nuestro pais puesto que ayudan a crear fuentes de empleo y a la vez promueven la inversión extranjera, sin bien es cierto que estas instituciones no generan beneficios al pais en cuanto al pago de impuestos lo hacen apoyando la economia de las familias salvadoreñas, puesto que es muy significativo el porcentaje de la población salvadoreña que trabaja dentro de estas industrias.

En lo personal considero que el Gobierno de El Salvador deberia buscar acuerdos que promuevan un equilibro en el cual todas las partes se ven beneficias.